La valutazione dei rischi professionali non può essere considerata completa quando si limita a identificare i pericoli presenti nell’ambiente di lavoro senza verificare se l’esposizione, la risposta dell’organismo e l’efficacia delle misure di prevenzione possano variare in relazione alle caratteristiche della popolazione lavorativa.

Tra gli elementi che possono assumere rilievo rientrano anche le differenze tra donne e uomini, considerate sia sotto il profilo biologico e fisiologico, sia sotto il profilo ergonomico, organizzativo e sociale.

Il tema assume particolare importanza nel sistema italiano della prevenzione perché l’articolo 28 del D.Lgs. 81/2008 richiede espressamente che la valutazione riguardi tutti i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori, compresi quelli connessi alle differenze di genere.

Per supportare Datore di lavoro, RSPP, Medico competente, consulenti e professionisti della sicurezza nell’applicazione concreta di questo principio sono stati predisposti due strumenti complementari:

• un Approfondimento tecnico-scientifico professionale, finalizzato a comprendere criteri, meccanismi, implicazioni e modalità di integrazione delle differenze tra donne e uomini nella valutazione dei rischi;
• una Checklist Premium di verifica aziendale, destinata all’applicazione operativa durante audit, sopralluoghi, riesame del DVR e pianificazione delle misure di miglioramento.

I due strumenti sono stati concepiti per essere utilizzati congiuntamente.

L’approfondimento fornisce la base metodologica e scientifica.

La checklist consente di trasformare tale impostazione in verifiche concrete, documentabili e tracciabili.

L’obiettivo non è introdurre valutazioni separate o automaticamente differenti per uomini e donne, ma verificare se le caratteristiche della popolazione lavorativa possano modificare significativamente l’esposizione, la suscettibilità, il carico fisico, l’adeguatezza dei DPI, l’organizzazione del lavoro o l’efficacia delle misure di prevenzione.

olazione lavorativa presenta una significativa variabilità.

Le persone possono differire per:

• statura;
• massa corporea;
• composizione corporea;
• forza muscolare;
• capacità cardiorespiratoria;
• caratteristiche biomeccaniche;
• metabolismo;
• termoregolazione;
• età;
• esperienza;
• stato di acclimatazione;
• organizzazione del lavoro;
• modalità operative;
• caratteristiche delle mansioni svolte.

A queste variabili si aggiungono differenze che possono essere correlate al sesso biologico e al genere.

Non tutte le differenze sono necessariamente rilevanti per ogni rischio.

Il problema tecnico consiste proprio nel determinare quando lo diventano.

Per esempio, una valutazione del rumore normalmente deve essere basata sull’esposizione effettiva e non richiede automaticamente due differenti valutazioni in funzione del sesso.

Diversa può essere la situazione quando si analizzano:

• carichi fisici;
• movimentazione manuale;
• ergonomia;
• DPI;
• ambienti termici;
• rischio chimico;
• salute riproduttiva;
• distribuzione organizzativa delle attività.

In questi casi le caratteristiche della popolazione lavorativa possono diventare un elemento significativo della valutazione.

L’Approfondimento : a cosa serve

Il primo strumento predisposto è un documento professionale dedicato alla comprensione e all’inquadramento metodologico della materia.

L’Approfondimento tecnico-scientifico sulle differenze tra donne e uomini nella prevenzione dei rischi professionali è stato progettato per supportare il professionista nell’interpretazione del tema senza ridurlo a un semplice adempimento formale.

Il documento può essere utilizzato come:

• riferimento metodologico per la redazione del DVR;
• base formativa per RSPP e ASPP;
• supporto per il Datore di lavoro;
• documento di approfondimento per il Medico competente;
• riferimento per attività di audit;
• strumento di aggiornamento professionale;
• supporto nella revisione delle metodologie aziendali di valutazione.

La struttura segue un’impostazione tecnico-scientifica e affronta progressivamente i principali fattori che possono incidere sulla valutazione.

Sesso biologico e genere: due variabili differenti

L’approfondimento distingue con precisione il concetto di sesso da quello di genere.

Il sesso biologico riguarda prevalentemente caratteristiche anatomiche, fisiologiche, ormonali e metaboliche.

Il genere riguarda invece fattori organizzativi, sociali e professionali che possono influire sulla distribuzione delle attività e delle esposizioni.

La distinzione è importante perché una differenza osservata tra uomini e donne non deve essere automaticamente attribuita a caratteristiche biologiche.

Potrebbe dipendere, ad esempio, da una differente distribuzione delle mansioni.

In alcuni settori gli uomini possono risultare maggiormente esposti a:

• rumore;
• vibrazioni;
• lavori in quota;
• polveri;
• fumi;
• agenti cancerogeni;
• macchine e attrezzature.

In altri comparti le donne possono essere maggiormente presenti in attività caratterizzate da:

• movimentazione di persone;
• posture incongrue;
• movimenti ripetitivi;
• lavoro di cura;
• attività relazionali;
• esposizione ad agenti biologici;
• stress;
• aggressioni da parte di utenti.

La corretta interpretazione richiede quindi l’analisi del lavoro reale e non soltanto della mansione formalmente attribuita.

Ergonomia e caratteristiche antropometriche

Un’ampia parte dell’approfondimento è dedicata alle implicazioni ergonomiche.

Una postazione, una macchina o un’attrezzatura progettata attorno a un unico profilo antropometrico può risultare poco adatta a parte della popolazione lavorativa.

Le variabili da considerare possono comprendere:

• altezza;
• lunghezza degli arti;
• dimensioni delle mani;
• ampiezza delle spalle;
• posizione dei comandi;
• altezza dei piani;
• distanze di raggiungimento;
• dimensioni delle impugnature;
• forza necessaria all’azionamento.

Il principio corretto non consiste nella creazione di postazioni diverse per uomini e donne.

La soluzione ergonomicamente preferibile consiste invece nella progettazione di postazioni regolabili e adattabili.

Carico fisico e movimentazione manuale

Il documento approfondisce anche il rapporto tra richiesta fisica della mansione e capacità individuale.

La stessa attività può rappresentare percentuali molto diverse della capacità massima del lavoratore.

Devono pertanto essere analizzati:

• forza richiesta;
• peso dei carichi;
• frequenza;
• durata;
• postura;
• altezza di presa;
• distanza dal corpo;
• torsione;
• possibilità di recupero.

La valutazione deve portare prioritariamente alla riduzione del carico attraverso:

• meccanizzazione;
• ausili;
• riduzione della massa;
• migliore organizzazione;
• eliminazione delle posture sfavorevoli;
• riduzione delle distanze.

Il principio è quello di rendere il lavoro sostenibile per una popolazione più ampia possibile.

Disturbi muscoloscheletrici

Particolare attenzione è dedicata anche ai disturbi muscoloscheletrici.

Il rischio non dipende esclusivamente dalla forza.

Può essere determinato dall’interazione tra:

• ripetitività;
• posture;
• forza;
• recupero;
• vibrazioni;
• organizzazione;
• pressione temporale;
• durata dell’esposizione.

In presenza di una diversa distribuzione dei compiti tra uomini e donne, l’analisi statistica aggregata per mansione può nascondere esposizioni differenti.

Diventa quindi necessario approfondire il singolo compito.

Microclima: caldo e freddo

L’approfondimento dedica una sezione specifica alla risposta fisiologica agli ambienti termici.

La termoregolazione dipende da:

• metabolismo;
• attività fisica;
• abbigliamento;
• massa corporea;
• superficie corporea;
• composizione corporea;
• sudorazione;
• risposta cardiovascolare;
• acclimatazione.

Alcune differenze medie tra uomini e donne possono influenzare la risposta al caldo o al freddo.

Ciò non significa però che debbano essere automaticamente applicati limiti differenti.

La valutazione deve essere basata sulla combinazione di tutti i fattori rilevanti.

Particolare attenzione deve essere riservata alla contemporanea presenza di:

carico fisico elevato + esposizione termica.

In tali condizioni la sollecitazione cardiovascolare e termoregolatoria può aumentare significativamente.

DPI e vestibilità reale

Uno dei capitoli maggiormente applicabili alla pratica aziendale riguarda i dispositivi di protezione individuale.

Un DPI conforme non è automaticamente adeguato a ogni lavoratore.

Devono essere valutati:

• taglia;
• regolabilità;
• morfologia;
• comfort;
• stabilità;
• compatibilità con altri DPI.

La problematica può riguardare:

• guanti;
• calzature;
• elmetti;
• occhiali;
• dispositivi respiratori;
• indumenti;
• imbracature anticaduta.

La checklist operativa dedica specifici controlli alla verifica della reale vestibilità dei DPI.

Protezione delle vie respiratorie

Per i dispositivi respiratori assume particolare importanza l’adattamento al volto.

La corretta tenuta può essere influenzata da:

• dimensioni del viso;
• conformazione anatomica;
• modello utilizzato;
• regolazione;
• interferenza con altri DPI.

La disponibilità di più modelli e taglie e, ove applicabile, l’esecuzione di verifiche di adattamento rappresentano quindi elementi importanti della gestione.

Rischio chimico

L’approfondimento analizza anche le possibili differenze nella risposta dell’organismo agli agenti chimici.

Una stessa esposizione esterna non implica necessariamente una identica dose interna.

Possono intervenire differenze relative a:

• assorbimento;
• distribuzione;
• metabolismo;
• eliminazione;
• composizione corporea;
• attività enzimatica;
• regolazione endocrina.

L’analisi è particolarmente rilevante quando si considerano:

• sostanze reprotossiche;
• interferenti endocrini;
• agenti con significativa penetrazione cutanea;
• sostanze con effetti sistemici.

Via cutanea e contaminazione

Il documento evidenzia inoltre la necessità di non limitare automaticamente la valutazione chimica alla via inalatoria.

La cute può rappresentare una via di esposizione significativa.

Devono essere considerati:

• area di contatto;
• durata;
• permeazione dei guanti;
• contaminazione degli indumenti;
• temperatura;
• sudorazione;
• condizioni della cute.

Salute riproduttiva

La tutela riproduttiva non riguarda esclusivamente la lavoratrice durante la gravidanza.

Alcuni agenti possono incidere su:

• fertilità maschile;
• fertilità femminile;
• gametogenesi;
• sistema endocrino;
• concepimento;
• sviluppo embrionale;
• sviluppo fetale.

La valutazione deve quindi considerare le proprietà reprotossiche degli agenti presenti indipendentemente dal fatto che, nel momento della valutazione, siano presenti lavoratrici in gravidanza.

A cosa serve La Checklist :

Accanto all’approfondimento tecnico-scientifico è stata sviluppata una Checklist Premium professionale.

La checklist ha una funzione diversa.

Non serve soltanto a spiegare la materia, ma a verificare concretamente l’organizzazione aziendale.

Può essere utilizzata durante:

• sopralluoghi;
• audit interni;
• riesame periodico del DVR;
• aggiornamenti della valutazione;
• riunione periodica;
• verifiche del sistema di prevenzione;
• definizione del programma di miglioramento.

La checklist consente di trasformare un principio generale in una sequenza strutturata di controlli.

Struttura della checklist

La checklist è articolata in numerose aree di controllo e comprende verifiche preliminari e schede specialistiche.

Tra i principali ambiti analizzati figurano:

• organizzazione della prevenzione;
• caratterizzazione della popolazione lavorativa;
• rischi infortunistici;
• luoghi di lavoro;
• macchine;
• attrezzature;
• lavori in quota;
• movimentazione manuale;
• movimenti ripetitivi;
• posture;
• videoterminali;
• rumore;
• vibrazioni;
• caldo;
• freddo;
• radiazioni;
• agenti chimici;
• cancerogeni;
• reprotossici;
• agenti biologici;
• stress lavoro-correlato;
• aggressioni e molestie;
• lavoro notturno;
• lavoro isolato;
• DPI;
• salute riproduttiva.

Una checklist basata su evidenze oggettive

Ogni controllo è costruito per evitare risposte puramente formali.

La checklist richiede infatti di associare alla valutazione:

• evidenze;
• documenti;
• osservazioni;
• dati;
• azioni correttive.

Le possibili classificazioni sono strutturate secondo criteri quali:

C – Conforme

Il requisito è soddisfatto e sono disponibili evidenze adeguate.

PC – Parzialmente conforme

La misura è presente ma presenta carenze, incompletezze o margini di miglioramento.

NC – Non conforme

La misura non è presente oppure risulta inadeguata.

NA – Non applicabile

Il requisito non è pertinente alla situazione esaminata.

Priorità degli interventi

La checklist consente inoltre di attribuire una priorità alle azioni.

Questo permette di distinguere tra:

• interventi immediati;
• interventi ad alta priorità;
• interventi programmabili;
• azioni di miglioramento.

Il vantaggio è importante perché una checklist professionale non dovrebbe limitarsi a produrre un elenco di non conformità.

Deve supportare il processo decisionale.

Dashboard riepilogativa

La struttura della checklist comprende anche una sintesi delle aree analizzate.

Questo consente di individuare rapidamente:

• aree conformi;
• criticità residue;
• aree non valutate;
• azioni ancora aperte;
• priorità.

La dashboard può essere utilizzata come strumento di supporto per:

• Datore di lavoro;
• RSPP;
• Medico competente;
• RLS;
• audit;
• riunione periodica.

Piano di miglioramento

Uno degli elementi più importanti è il collegamento tra verifica e azione.

Le criticità individuate possono essere trasferite in un piano contenente:

• descrizione della criticità;
• misura da adottare;
• responsabile;
• priorità;
• scadenza;
• stato;
• verifica dell’efficacia.

Il documento diventa quindi anche uno strumento per il monitoraggio nel tempo.

Come utilizzare insieme approfondimento e checklist

I due documenti sono stati progettati per essere complementari.

Un possibile percorso operativo consiste nel:

1. utilizzare l’approfondimento per comprendere il significato tecnico delle differenze tra donne e uomini;
2. individuare i fattori di rischio presenti nell’organizzazione;
3. utilizzare la checklist per effettuare uno screening;
4. approfondire le aree risultate rilevanti;
5. raccogliere le evidenze;
6. documentare eventuali criticità;
7. individuare le misure di miglioramento;
8. integrare i risultati nel DVR;
9. riesaminare periodicamente l’efficacia delle misure.

Non una valutazione “per sesso”, ma una valutazione più accurata

È importante chiarire che l’approccio non consiste nel produrre automaticamente due valutazioni separate.

Non si tratta di stabilire che un rischio sia sempre maggiore per uomini o donne.

Il criterio corretto consiste nel verificare se:

la variabilità della popolazione lavorativa può modificare materialmente il rischio o l’efficacia delle misure preventive.

Solo quando questa condizione è presente occorre procedere a un approfondimento specifico.

Questo evita sia la sottovalutazione sia il rischio opposto di introdurre differenziazioni prive di reale fondamento tecnico.

Fonte di approfondimento

I contenuti tecnico-scientifici alla base dell’elaborazione prendono spunto dalla pubblicazione dell’INRS – Institut national de recherche et de sécurité, “Prévention des risques professionnels : vers une meilleure prise en compte des différences entre femmes et hommes ?”, pubblicata nella rivista Hygiène & sécurité du travail, n. 280.

Il documento comprende:

• abstract, parole chiave e struttura da pubblicazione scientifica;
• distinzione metodologica tra sesso biologico, genere, caratteristiche antropometriche, capacità funzionale e organizzazione del lavoro;
• quadro normativo italiano ed europeo;
• metodologia integrata in sette fasi per la valutazione nel DVR;
• matrice generale di rilevanza;
• 25 schede tecnico-operative per fattore di rischio, ciascuna con:
  • scenari ed elementi da analizzare;
  • possibili differenze e relativi meccanismi;
  • dati ed evidenze da acquisire;
  • criteri e metodi di valutazione;
  • misure di prevenzione;
  • indicatori di efficacia;
• rischi infortunistici, ergonomici, fisici, chimici, biologici, organizzativi, psicosociali e riproduttivi;
• verifica dell’effettiva vestibilità e compatibilità dei DPI;
• screening iniziale di pertinenza compilabile;
• sistema di KPI e indicatori di prestazione;
• checklist completa di audit aziendale;
• piano di miglioramento;
• scheda master per l’integrazione nel DVR;
• testo metodologico già predisposto per l’inserimento nel DVR;
• esempio completo di tracciabilità della decisione;
• limiti metodologici, cautele e disclaimer professionale;
• riferimenti normativi e tecnici essenziali.

Il documento è composto da 64 pagine e comprende 317 verifiche, articolate in:

• 16 quesiti preliminari di screening;
• 20 verifiche di governance e metodologia;
• 281 controlli specialistici, distribuiti in 25 schede di rischio.

Ogni punto di controllo contiene:

• codice identificativo univoco;
• quesito tecnico di verifica;
• evidenza oggettiva o criterio di riscontro;
• classificazione C – Conforme, PC – Parzialmente conforme, NC – Non conforme, NA – Non applicabile;
• livello di priorità;
• spazio per note, evidenze e azioni richieste.

Le schede riguardano, tra gli altri, rischi infortunistici, luoghi di lavoro, macchine, lavori in quota, movimentazione manuale, movimenti ripetitivi, posture, videoterminali, rumore, vibrazioni, caldo, freddo, radiazioni, agenti chimici, cancerogeni e reprotossici, agenti biologici, stress lavoro-correlato, violenze e molestie, lavoro notturno, lavoro isolato, DPI e salute riproduttiva.

Sono inoltre presenti:

• dashboard riepilogativa delle 25 aree di rischio;
• indicatori e KPI complessivi;
• sistema di attribuzione delle priorità P1–P4;
• piano di miglioramento con responsabili e scadenze;
• verifica dell’efficacia delle azioni;
• verbale conclusivo e approvazione;
• spazi firma per Datore di lavoro, RSPP, medico competente, RLS/RLST e valutatore;
• limiti metodologici e avvertenze professionali;

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