La gestione del rischio derivante dalla presenza di NORM – Naturally Occurring Radioactive Materials richiede un approccio strutturato, documentato e multidisciplinare.

Non è sufficiente conoscere la concentrazione di attività di uno o più radionuclidi oppure effettuare un singolo calcolo dosimetrico. Una corretta gestione aziendale deve collegare tra loro:

• identificazione delle pratiche;
• caratterizzazione dei materiali;
• misure radiometriche;
• valutazione degli scenari espositivi;
• gestione delle attività operative;
• controllo dei residui;
• organizzazione della manutenzione;
• formazione;
• monitoraggio;
• azioni di miglioramento;
• documentazione;
• riesame periodico.

Per questo è stata predisposta una Procedura aziendale NORM completa in formato Word, pensata come modello professionale personalizzabile da integrare nel sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro e, quando applicabile, nella documentazione predisposta con il supporto dell’Esperto di Radioprotezione.

Il documento non è un semplice fac-simile. È stato strutturato come un vero e proprio sistema operativo aziendale per la gestione del rischio NORM, completo di allegati, schede compilabili, mappe mentali, flussi decisionali ed esempi applicativi.

A cosa serve la procedura

La procedura ha lo scopo di fornire un metodo uniforme per affrontare le attività nelle quali possono essere presenti materiali contenenti radionuclidi naturali.

Il documento può essere utilizzato per:

• definire il campo di applicazione aziendale;
• individuare ruoli e responsabilità;
• effettuare lo screening delle attività;
• censire materie prime, prodotti, residui e componenti;
• pianificare le misure;
• registrare i risultati radiometrici;
• costruire gli scenari espositivi;
• documentare i calcoli;
• predisporre misure tecniche e organizzative;
• regolamentare manutenzioni e lavori non ordinari;
• controllare la gestione dei residui;
• coordinare eventuali imprese esterne;
• programmare monitoraggi e verifiche;
• documentare formazione e addestramento;
• gestire anomalie e modifiche;
• effettuare audit e riesame.

L’obiettivo è evitare che la valutazione NORM rimanga un documento isolato e poco utilizzato nell’operatività quotidiana.

Una procedura integrata con il sistema prevenzionistico aziendale

Uno dei principali elementi di valore del documento è il collegamento con il sistema generale di prevenzione.

La procedura può infatti essere raccordata con:

• DVR;
• procedure di manutenzione;
• gestione delle imprese appaltatrici;
• procedure per lavori particolari;
• gestione dei DPI;
• piani di monitoraggio;
• gestione dei rifiuti e residui;
• formazione;
• gestione delle emergenze;
• controllo documentale;
• audit interni.

Il rischio NORM può interagire contemporaneamente con numerosi altri rischi professionali.

Ad esempio, durante la rimozione di incrostazioni da una tubazione possono coesistere:

• rischio radiologico;
• esposizione a polveri;
• rischio chimico;
• rischio meccanico;
• utilizzo di attrezzature;
• presenza di spazi confinati;
• interferenze con imprese esterne.

Per questa ragione la procedura è stata costruita secondo una logica integrata e non esclusivamente radioprotezionistica.

Struttura professionale del documento

La procedura è articolata in sezioni progressive.

La prima parte definisce:

• scopo;
• campo di applicazione;
• riferimenti;
• definizioni;
• responsabilità;
• criteri organizzativi.

Segue la parte dedicata all’identificazione e caratterizzazione del rischio:

• screening;
• inventario dei materiali;
• classificazione dei processi;
• pianificazione delle misure;
• gestione dei risultati.

La parte centrale riguarda la valutazione:

• definizione degli scenari;
• esposizione esterna;
• inalazione;
• ingestione;
• eventuale valutazione dell’individuo rappresentativo;
• tracciabilità dei dati e coefficienti.

La parte operativa disciplina invece:

• misure tecniche;
• misure organizzative;
• manutenzione;
• pulizia;
• apertura degli impianti;
• DPI;
• imprese esterne;
• gestione delle anomalie;
• sospensione delle attività.

Chiudono il documento le sezioni dedicate a:

• residui;
• monitoraggio;
• formazione;
• audit;
• gestione delle modifiche;
• riesame;
• miglioramento continuo.

Ruoli e responsabilità

La procedura attribuisce particolare importanza alla chiarezza dei ruoli.

Vengono considerate, in funzione dell’organizzazione:

• datore di lavoro;
• esercente;
• RSPP;
• Esperto di Radioprotezione;
• dirigenti;
• preposti;
• manutenzione;
• ambiente;
• laboratorio;
• lavoratori;
• imprese esterne.

Per ciascun soggetto possono essere definiti:

• compiti;
• responsabilità;
• verifiche;
• autorizzazioni;
• modalità di comunicazione;
• documenti da produrre.

Una gestione professionale del rischio NORM richiede infatti che sia sempre chiaro chi deve fare cosa, quando e sulla base di quali informazioni.

Screening iniziale delle attività

La procedura prevede una fase iniziale di screening.

Questa fase consente di stabilire se:

• l’attività rientra in un settore NORM;
• sono presenti materiali di interesse;
• esistono residui o sottoprodotti rilevanti;
• sono disponibili dati radiometrici;
• sono necessarie misure;
• è necessario un approfondimento specialistico.

Lo screening evita due errori opposti:

• sottovalutare attività realmente rilevanti;
• sovrastimare attività per le quali non emergono elementi significativi.

Inventario dei materiali

La procedura contiene strumenti per censire:

• materie prime;
• materiali intermedi;
• prodotti;
• sottoprodotti;
• fanghi;
• ceneri;
• scorie;
• polveri;
• incrostazioni;
• residui;
• rifiuti;
• materiali filtranti.

Per ogni matrice possono essere registrati:

• origine;
• quantità;
• punto di utilizzo;
• reparto;
• processo;
• caratteristiche;
• eventuali dati radiometrici;
• destinazione finale.

Questo consente di creare una vera mappa aziendale dei materiali NORM.

Campionamento e misure

Uno degli allegati più importanti riguarda la pianificazione delle misure.

La procedura permette di documentare:

• obiettivo del campionamento;
• matrice;
• punto di prelievo;
• data;
• quantità;
• responsabile;
• laboratorio;
• metodo;
• catena di custodia;
• rapporto di prova.

La qualità della valutazione dipende fortemente dalla rappresentatività del campione.

Per questo la procedura non considera il campionamento come un semplice atto amministrativo, ma come una fase tecnica da pianificare e documentare.

Registro dei risultati radiometrici

I risultati possono essere riportati in un registro dedicato.

Per ciascun radionuclide possono essere indicati:

• valore;
• unità;
• incertezza;
• qualificatore;
• limite di rivelabilità;
• metodo;
• riferimento del campione;
• fonte.

È inoltre prevista la distinzione tra:

• dati misurati;
• dati bibliografici;
• valori assunti;
• dati utilizzati a fini modellistici.

Questo elemento è essenziale per garantire la tracciabilità.

Valutazione degli scenari espositivi

La procedura dedica una sezione specifica alla costruzione degli scenari.

Possono essere valutati, ad esempio:

• addetti alla produzione;
• manutentori;
• operatori di pulizia;
• personale addetto alla movimentazione;
• addetti ai filtri;
• personale che rimuove incrostazioni;
• addetti alla gestione dei fanghi;
• imprese esterne.

Ogni scenario deve descrivere:

• attività;
• materiale;
• durata;
• frequenza;
• distanza;
• condizioni operative;
• presenza di polveri;
• DPI;
• sistemi di ventilazione;
• eventuali schermature.

La dose può essere stimata correttamente solo se lo scenario è realmente rappresentativo.

Calcolo tracciabile

La procedura include modelli per documentare il calcolo.

Non deve essere riportato soltanto il risultato finale.

Devono essere conservati:

• formula;
• input;
• unità;
• coefficienti;
• fonte dei coefficienti;
• passaggi intermedi;
• risultato;
• assunzioni.

Questo consente il controllo tecnico del calcolo anche a distanza di tempo.

Esposizione esterna

Il documento considera il contributo da irraggiamento esterno.

La valutazione può tenere conto di:

• tasso di dose;
• distanza;
• schermatura;
• geometria;
• tempo di esposizione.

Le attività di manutenzione sono spesso particolarmente significative, perché possono comportare maggiore prossimità a materiali accumulati o componenti contaminati.

Inalazione

La procedura dedica attenzione specifica alla dispersione di polveri.

Le operazioni potenzialmente più significative possono comprendere:

• frantumazione;
• pulizia;
• movimentazione;
• svuotamento;
• rimozione residui;
• sabbiatura;
• manutenzione.

La valutazione deve considerare anche:

• granulometria;
• concentrazione aerodispersa;
• tempo di esposizione;
• portata respiratoria;
• coefficienti di dose;
• efficacia dei DPI.

Ingestione e contaminazione

Anche l’ingestione accidentale può essere considerata.

La procedura richiama l’importanza di:

• igiene delle mani;
• corretta gestione degli indumenti;
• divieto di consumo di alimenti nelle aree interessate;
• pulizia delle superfici;
• controllo delle contaminazioni quando necessario.

Gestione della manutenzione

La manutenzione è trattata come una fase autonoma.

Prima dell’apertura di un impianto o di un componente possono essere previsti:

• verifica dello storico;
• analisi dei materiali;
• delimitazione;
• briefing;
• DPI;
• sistemi di aspirazione;
• modalità di raccolta dei residui;
• controllo finale.

La procedura comprende anche un permesso di lavoro NORM.

Questo allegato consente di autorizzare formalmente attività particolarmente delicate.

Imprese esterne

La presenza di imprese appaltatrici richiede un coordinamento accurato.

La procedura consente di registrare:

• attività affidata;
• informazioni fornite;
• rischi specifici;
• misure;
• DPI;
• accessi;
• controlli;
• documentazione finale.

Questo permette di integrare la gestione NORM anche nei processi di coordinamento dei lavori.

Gestione dei residui

I residui rappresentano uno degli aspetti più delicati.

Il documento prevede strumenti specifici per:

• identificazione;
• caratterizzazione;
• deposito;
• tracciabilità;
• verifica prima dell’allontanamento;
• destinazione;
• accettazione.

Possono essere gestiti:

• fanghi;
• ceneri;
• scorie;
• incrostazioni;
• filtri;
• polveri;
• materiali contaminati.

Materiali da costruzione

La procedura dedica inoltre attenzione all’eventuale utilizzo di materiali NORM nei prodotti da costruzione.

La valutazione può comprendere:

• caratterizzazione radiometrica;
• composizione della miscela;
• indice di concentrazione di attività;
• verifica delle condizioni di impiego.

Monitoraggio periodico

La gestione NORM non deve essere considerata conclusa dopo la prima valutazione.

Il documento consente di programmare:

• nuove misure;
• controlli ambientali;
• verifiche dosimetriche;
• controlli dei residui;
• verifiche delle procedure;
• riesami.

Per ogni attività possono essere indicati:

• frequenza;
• responsabile;
• scadenza;
• esito;
• azione conseguente.

Formazione

La procedura comprende un registro specifico.

I lavoratori possono essere formati in relazione a:

• significato dei NORM;
• rischi;
• procedure;
• DPI;
• igiene;
• gestione dei residui;
• comportamento in caso di anomalia.

La formazione deve essere coerente con le attività realmente svolte.

Gestione delle anomalie

Il documento stabilisce un percorso per la gestione degli eventi inattesi.

Una segnalazione può riguardare:

• valore radiometrico inatteso;
• polvere anomala;
• apertura non prevista;
• perdita;
• contaminazione;
• materiale non identificato;
• superamento di un criterio aziendale.

Sono previste sezioni per:

• descrizione;
• azioni immediate;
• sospensione del lavoro;
• comunicazioni;
• analisi delle cause;
• azioni correttive;
• verifica della chiusura.

Gestione delle modifiche

Un nuovo materiale, un nuovo fornitore o una modifica del processo possono cambiare completamente il quadro radiologico.

Per questo la procedura contiene un modulo di Management of Change.

Ogni modifica significativa può essere sottoposta a rivalutazione.

Audit interno

La procedura comprende una checklist di audit.

Le verifiche possono riguardare:

• inventario;
• misure;
• documentazione;
• manutenzione;
• DPI;
• formazione;
• residui;
• appaltatori;
• calcoli;
• azioni correttive.

Per ogni non conformità può essere definita un’azione conseguente.

Riesame della direzione

La parte finale prevede anche il riesame del sistema.

Possono essere analizzati:

• risultati dei monitoraggi;
• audit;
• incidenti;
• modifiche;
• formazione;
• stato delle azioni;
• adeguatezza delle misure.

Questo trasforma la procedura da documento statico a strumento di miglioramento continuo.

24 allegati operativi

Uno degli elementi più rilevanti della procedura è il numero e la completezza degli allegati.

Sono presenti modelli dedicati a:

• screening;
• registro obblighi;
• inventario;
• campionamento;
• catena di custodia;
• laboratorio;
• risultati;
• scenari;
• calcoli;
• relazione radioprotezionistica;
• permesso di lavoro;
• DPI;
• appaltatori;
• residui;
• spedizioni;
• monitoraggio;
• formazione;
• incidenti;
• modifiche;
• audit;
• controllo dei calcoli;
• riesame;
• istruzioni rapide.

Gli allegati sono pensati per essere direttamente compilabili.

Documento Word completamente modificabile

La procedura viene fornita in formato Word.

Può quindi essere:

• personalizzata;
• adattata al logo aziendale;
• integrata;
• revisionata;
• approvata;
• firmata;
• inserita nel sistema documentale.

Questa caratteristica è importante perché ogni organizzazione deve adattare la procedura alle proprie condizioni reali.

Collegamento con NORM Risk Manager 2026

La procedura può essere utilizzata insieme alla Web App NORM Risk Manager.

La Web App consente di gestire:

• banca dati radiometrica;
• misure;
• scenari;
• calcoli;
• statistiche;
• What-if;
• piano di miglioramento;
• relazione tecnica.

La procedura definisce invece:

come l’azienda organizza e governa il processo.

I due strumenti risultano quindi complementari.

Limiti e disclaimer

La procedura costituisce un modello professionale da adattare.

Non può essere adottata automaticamente senza:

• verifica del campo di applicazione;
• personalizzazione dei processi;
• individuazione dei responsabili;
• definizione delle misure;
• verifica dei riferimenti normativi;
• validazione tecnica.

Non sostituisce:

• valutazione dell’Esperto di Radioprotezione;
• misure;
• analisi di laboratorio;
• giudizio professionale;
• obblighi previsti dalla normativa.

La responsabilità dell’adozione rimane in capo all’organizzazione e ai soggetti competenti.

SCARICA LA PROCEDURA COMPLETA IN WORD

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