Responsabile Tecnico Albo Gestori Ambientali

La deliberazione n. 6 del 26 novembre 2025 del Comitato nazionale dell’Albo Nazionale Gestori Ambientali ridisegna in modo organico la disciplina del responsabile tecnico, sostituendo e accorpando numerosi provvedimenti precedenti emanati dal 2017 in poi. Il testo si inserisce nel quadro del d.lgs. 152/2006, parte IV, e del D.M. 3 giugno 2014 n. 120, con particolare riferimento agli articoli 12 e 13 che regolano compiti, requisiti e formazione del responsabile tecnico.

Elemento di forte novità è il coordinamento con l’art. 212, comma 16-bis, d.lgs. 152/2006 (introdotto dal d.l. 153/2024 convertito in l. 191/2024), che consente al legale rappresentante di assumere il ruolo di responsabile tecnico per la propria impresa, con dispensa dalle verifiche di idoneità, entro limiti e condizioni ben precisi.

La deliberazione entra in vigore il 2 gennaio 2026. Data importante per imprese e professionisti, perché da quel momento:

• le nuove nomine di responsabile tecnico dovranno rispettare i requisiti dell’Allegato A;

• le verifiche di idoneità si svolgeranno secondo la nuova disciplina (moduli, punteggi, modalità digitale/cartacea, dispensa legali rappresentanti, ecc.);

• opererà il nuovo regime di dispensa ex art. 212, c. 16-bis.

Requisiti del responsabile tecnico (articolo 1)

L’articolo 1 rimanda all’Allegato A per la definizione dei requisiti minimi del responsabile tecnico, differenziati per:

• categorie di iscrizione (in particolare 1, 4, 5, 8, 9, 10);

• classi (dalla F alla A, crescenti per dimensione/complessità dell’attività);

• tipologia di rifiuti e attività (rifiuti urbani, speciali non pericolosi, pericolosi, intermediazione/commercio, bonifiche siti e amianto).

Il requisito non è più solo “puntuale”, ma è costruito su una combinazione di tre elementi:

1. Verifica di idoneità (V): è la verifica prevista dall’art. 13 del D.M. 120/2014, modulata in iniziale e di aggiornamento.

2. Titolo di studio (D o L):

   • D = diploma di scuola secondaria di secondo grado;

   • L = laurea (vecchio o nuovo ordinamento) in classi specifiche, soprattutto per le categorie più tecniche (8, 9, 10).
     Sono esonerati dall’obbligo del diploma i responsabili tecnici già in carica al 16 ottobre 2017.

3. Anni di esperienza (aa): esperienza maturata in attività coerenti con il settore per cui si chiede l’iscrizione (trasporto rifiuti, intermediazione, bonifiche, ecc.), con regole particolari per alcune categorie:

   • per le categorie di trasporto (1,4,5) l’esperienza è quella “nel settore del trasporto rifiuti”;

   • per la categoria 8 (intermediazione/commercio) l’esperienza può essere sia nello specifico settore dell’intermediazione, sia in altre attività di gestione rifiuti (raccolta, trasporto, recupero, smaltimento);

   • per le categorie 9 e 10 (bonifica siti e bonifica amianto) l’esperienza è legata all’effettiva esecuzione di interventi di bonifica per importi complessivi minimi (almeno il 40% del limite inferiore della classe richiesta per la 9) o “nello specifico settore di attività” per la 10.

Lo stesso articolo 1 precisa come può essere maturata l’esperienza, elencando quattro modalità alternative (o cumulabili):

• come legale rappresentante di impresa operante nel settore interessato;

• come responsabile tecnico o direttore tecnico nel settore stesso;

• come dirigente o funzionario tecnico con responsabilità specifiche sul settore;

• come dipendente in affiancamento al responsabile tecnico, con comunicazione preventiva alla Sezione regionale tramite il modello di Allegato B.

La previsione sull’affiancamento formalizza una prassi già consolidata: la figura del futuro responsabile tecnico può essere “formata sul campo” con un percorso tracciato e certificato, evitando salti di responsabilità non supportati da pratica adeguata.

Verifiche di idoneità (articolo 2)

L’articolo 2 definisce l’architettura delle verifiche di idoneità:

1. Materie oggetto di verifica
   Sono dettagliate nell’Allegato C, che distingue:

   • modulo generale (valido per tutte le categorie: quadro normativo rifiuti, ambiente, sicurezza sul lavoro, ruolo dell’Albo, certificazioni ambientali);

   • moduli specialistici per le singole categorie (trasporto, intermediazione, bonifiche siti, bonifica amianto).

   I quiz sono approvati dal Comitato nazionale e pubblicati sul sito dell’Albo, con aggiornamenti periodici.

2. Validità dell’idoneità iniziale

   • La verifica iniziale vale 5 anni e si compone del modulo generale + almeno un modulo specialistico.

   • Successivamente, il soggetto può sostenere ulteriori moduli specialistici (per ampliare il proprio campo di operatività), ciascuno con validità di 5 anni.

3. Verifica di aggiornamento

   • È composta solo dai moduli specialistici (non si ripete il generale).

   • Può essere sostenuta a partire da un anno prima della scadenza del quinquennio; l’efficacia decorre dalla scadenza, così da non “perdere” periodo di validità.

4. Gestione della scadenza

   • Alla scadenza, il responsabile tecnico ha 12 mesi per superare la verifica di aggiornamento.

   • Durante tale periodo, non può esercitare l’attività finché non supera l’aggiornamento.

   • Se non supera la prova entro i 12 mesi, dovrà rifare la verifica iniziale.

5. Dispensa per il legale rappresentante (art. 212, c. 16-bis)
   È l’aspetto più innovativo: il comma 6 dell’articolo 2 recepisce e specifica la dispensa dalle verifiche per il legale rappresentante che:

   • sia legale rappresentante di un’impresa già iscritta all’Albo;

   • svolga una delle attività di cui all’art. 8 del D.M. 120/2014 (trasporto, intermediazione/commercio, bonifica siti, bonifica amianto);

   • abbia ricoperto il ruolo di legale rappresentante per almeno tre anni consecutivi nello specifico settore di attività.

   La Sezione regionale/provinciale verifica il requisito tramite i dati del Registro Imprese.

   Importante: la deliberazione richiama espressamente l’interpello Conftrasporto del 5 marzo 2025 e la risposta ministeriale (nota MASE n. 78183/2025), chiarendo che la dispensa riguarda solo la verifica di idoneità, ma non i requisiti di titolo di studio e di esperienza previsti dall’art. 12, c. 4, D.M. 120/2014. In altri termini:

   il legale rappresentante è esentato dal “quiz”, ma deve comunque possedere diploma/laurea ed esperienza richiesti per la categoria/classe.

6. Limiti alla dispensa

   • Il soggetto dispensato può essere responsabile tecnico solo per l’impresa che rappresenta.

   • Se cessa il ruolo di legale rappresentante, perde la dispensa; per proseguire come responsabile tecnico ha 24 mesi per sostenere la verifica di aggiornamento. Scaduti i 24 mesi, dovrà fare la verifica iniziale.

   • La domanda si presenta con modello Allegato D; il rilascio o il diniego avvengono tramite i modelli Allegati E e F.

Modalità di effettuazione delle verifiche (articolo 3)

L’articolo 3 disciplina gli aspetti procedurali per l’accesso alle verifiche:

• Programmazione annuale: sedi e date devono essere pubblicate sul sito dell’Albo entro il 31 ottobre dell’anno precedente a quello di svolgimento.

• Iscrizione telematica: la domanda si presenta solo per via telematica, tra 60 e 40 giorni prima della data della prova.

• Requisiti del candidato:

  • cittadinanza UE o extra-UE con condizione di reciprocità;

  • diploma di scuola secondaria di secondo grado (con esonero per chi era già responsabile tecnico al 16/10/2017);

  • eventuale riconoscimento di titolo estero tramite procedure di equivalenza/equipollenza;

  • versamento del contributo di 90 euro alla Camera di Commercio competente.

Il candidato sceglie data, sede e moduli tramite il portale e riceve conferma via mail, con la precisazione che l’Albo non risponde di eventuali mancate ricezioni.

Commissione d’esame (articolo 4)

La commissione è composta da almeno tre membri della Sezione regionale, uno con funzione di presidente; il Comitato nazionale può designare un proprio rappresentante, anche per raggiungere il numero legale.

Le decisioni sono valide con la presenza della maggioranza dei componenti e sono assunte a maggioranza dei presenti, con voto prevalente del presidente in caso di parità.

Svolgimento delle verifiche e punteggi (articolo 5)

La verifica si svolge mediante prova scritta con:

• 40 quiz a risposta multipla per ciascun modulo;

• il sistema di punteggio è calibrato per premiare risposte corrette e scoraggiare risposte “a caso”:

  • risposta esatta: +1

  • risposta errata: –0,5

  • risposta omessa: 0

Il tempo a disposizione è di 60 minuti per ogni modulo.

Le modalità operative per la prova cartacea sono dettagliate nell’Allegato G (gestione buste sigillate, codici a barre, compilazione schede anagrafiche, regole di comportamento in aula, correzione).

Verifiche in modalità digitale (articolo 6)

In coerenza con la digitalizzazione della PA, la deliberazione ammette la possibilità di svolgere le prove anche in modalità digitale, mediante:

• postazioni informatiche (PC, portatili o tablet) messe a disposizione dalle Sezioni;

• sistema di gestione basato su codici OTP anonimi che associano ogni candidato ad un questionario generato casualmente.

L’Allegato H dettaglia le regole: accesso in sala, inserimento codice fiscale e OTP, divieto di utilizzo di dispositivi propri, possibilità di modificare le risposte fino al termine della prova, restituzione dei codici OTP, convalida informatica degli esiti a cura della commissione.

Candidati idonei (articolo 7)

L’idoneità è subordinata al raggiungimento di soglie di punteggio differenziate:

• Verifica iniziale:

  • modulo generale: almeno 32 punti;

  • modulo specialistico: almeno 34 punti.

• Verifica di aggiornamento:

  • modulo specialistico: almeno 28 punti.

Considerato il massimo di 40 punti, le soglie richiedono una percentuale di risposte esatte significativamente alta, tenuto conto del malus per gli errori: la deliberazione mira quindi a un livello di preparazione sostanziale.

Compiti, cessazione e pubblicazione dati (articoli 8–10)

Questi tre articoli non riscrivono la disciplina, ma rinviano a deliberazioni precedenti tuttora vigenti:

• Articolo 8 – Compiti del responsabile tecnico
  Richiama la deliberazione n. 1 del 23 gennaio 2019, che individua in dettaglio le responsabilità operative (verifica conformità gestionale, corretta tenuta registri, segnalazione non conformità, rapporti con l’organo di vigilanza, ecc.).

• Articolo 9 – Cessazione
  Rinvia alla deliberazione n. 1 del 30 gennaio 2020, che regola comunicazioni, decorrenza e conseguenze della cessazione dell’incarico, inclusi i termini entro cui l’impresa deve nominare un nuovo responsabile tecnico pena sospensione/revoca dell’iscrizione.

• Articolo 10 – Pubblicazione dati
  Conferma la deliberazione n. 6 del 13 luglio 2021, che disciplina come i dati dei responsabili tecnici (nome, categorie, classi, idoneità, ecc.) vengono resi consultabili sul portale dell’Albo, con finalità di trasparenza e controllo esterno.

Norme transitorie e abrogazioni (articolo 11)

L’articolo 11 è fondamentale per capire il passaggio dal vecchio al nuovo regime:

1. Domande già presentate
   Le istanze di nomina responsabile tecnico presentate alla data di entrata in vigore della deliberazione sono istruite secondo le regole previgenti, evitando effetti retroattivi.

2. Abrogazioni espresse
   Sono abrogate numerose deliberazioni precedenti (2017–2025), che avevano via via integrato, modificato o chiarito la disciplina del responsabile tecnico. In particolare vengono meno:

   • n. 6 del 30 maggio 2017

   • n. 3 del 25 giugno 2019

   • n. 4 del 25 giugno 2019

   • n. 5 del 3 giugno 2021

   • n. 7 del 16 novembre 2022

   • n. 1 del 9 aprile 2024

   • n. 1 del 6 marzo 2025

   Sono inoltre abrogate tutte le disposizioni incompatibili contenute in altre deliberazioni.

3. Terminologia
   Il precedente “modulo obbligatorio” viene ora definito “modulo generale”, con mera variazione terminologica ma stessa funzione di base comune a tutte le categorie.