ACCORDO STATO REGIONI 19 GIUGNO 2025

L’Accordo Stato-Regioni del 19 giugno 2025 definisce un quadro organico per garantire condizioni di lavoro salubri e sicure in presenza di alte temperature e radiazione solare, integrando e armonizzando i vari documenti regionali/provinciali già esistenti. Coinvolge aspetti normativi, valutativi, organizzativi e formativi, fornendo metodi di screening (es. WBGT) e approfondimento (es. PHS), raccomandazioni generali e specifiche per settori, nonché schede di autovalutazione. L’implementazione richiede il coinvolgimento continuo di datore di lavoro, medico competente, RLS e lavoratori, con monitoraggio e aggiornamento delle misure.

⚖️ Contesto normativo

• Ai sensi dell’art. 28 D.Lgs. 81/08, il datore di lavoro valuta tutti i rischi, inclusi microclima e radiazione solare.

• L’analisi considera i requisiti di Allegato IV e gli articoli 180 e seguenti (agente fisico: microclima).

• Pur non esistendo un capo dedicato, si applicano gli articoli 181-186: obbligo di aggiornamento quadriennale o al cambiamento di processi/organizzazione.

• 📢 Informazione e formazione: obbligatorie (art. 184) sui risultati della valutazione dei rischi, con attenzione a soggetti sensibili che potrebbero necessitare sorveglianza sanitaria preventiva.

🌍 Ambito di applicazione

• 🏖️ Outdoor: esposizione diretta alla radiazione solare, amplificata da superfici riflettenti e assenza di ombra.

• 🏢 Indoor: rischio da calore se l’ambiente non è ben isolato/climatizzato e risente di condizioni esterne. Dove possibile, puntare al comfort termico (es. isolamento, climatizzazione).

🔥 Fattori di rischio

1. Predisposizione a malattie da calore

   • 🌡️ Alte temperature e umidità elevate (anche in spazi chiusi non ventilati).

   • 💧 Idratazione insufficiente, mancato acclimatamento.

   • 👕 Abbigliamento pesante, impermeabile o non traspirante.

   • 🏋️‍♂️ Attività fisica intensa; alimentazione non adeguata.

   • 🌬️ Scarsa ventilazione; suscettibilità individuale.

   • ☀️ Esposizione solare diretta senza protezione/ombra.

2. Predisposizione agli effetti della radiazione solare

   • ☀️ Esposizione diretta ai raggi UV.

   • 🔍 Superfici riflettenti che aumentano irraggiamento.

⚕️ Effetti sulla salute

• Malattie da calore: da dermatiti sudorali e crampi, fino a stress da calore, esaurimento e colpo di calore (emergenza medica).

• Danni da esposizione solare: eritemi, ustioni, fotocongiuntiviti, fotocheratiti; possibili conseguenze a lungo termine su pelle e occhi.

• 🚑 Primo soccorso specifico: acqua fresca, integratori salini, ghiaccio, mantelline esotermiche; personale addestrato per intervenire rapidamente su sintomi da calore o radiazione.

🩺 Sorveglianza sanitaria

• In base all’art. 185 D.Lgs. 81/08, il medico competente organizza la sorveglianza secondo il rischio valutato, esprimendo giudizi di idoneità specifici e monitorando i lavoratori, con attenzione a soggetti a rischio (es. farmaci, condizioni mediche pregresse).

🔎 Valutazione del rischio

• 📋 Checklist preliminare: verificare criticità di temperatura, umidità, vapore, flussi d’aria, sforzo metabolico, DPI/abbigliamento, sbalzi termici e vincoli produttivi. Se almeno un elemento critico è presente, procedere a valutazione approfondita; in assenza di vincoli, puntare al comfort termico (isolamento, climatizzazione).

• 🛠️ Strumenti di ausilio: portali Agenti Fisici e Worklimate per alert previsionali a 3 giorni basati su indice WBGT (screening outdoor) e simulazioni di attività; calcolatori WBGT e PHS per valutazioni dettagliate con parametri misurati. Nota: PHS (ISO 7933 aggiornamento ottobre 2023) stima temperatura rettale e perdita di liquidi, meno validato in condizioni non stazionarie.

📈 Indici per la valutazione

• 🌡️ Indice WBGT (UNI EN ISO 7243): considera temperatura, umidità, velocità aria, temperatura radiante, isolamento vestirsi e dispendio metabolico; confronta con limiti in base a sforzo e acclimatamento; utile per screening rapido.

• ⚙️ Metodo PHS (UNI EN ISO 7933): algoritmo iterativo per stime fisiologiche più dettagliate, adatto se i parametri rientrano in intervalli standard; utile per analisi approfondite.

✅ Raccomandazioni generali

• ⏰ Organizzazione del lavoro: limitare attività nelle ore più calde; rotazione del personale; pianificazione ore a rischio tramite indici WBGT/PHS e previsioni meteo.

• 🌡️ Acclimatamento: procedure graduali per nuovi assunti o dopo interruzioni, con passaggi a condizioni termiche intermedie.

• 👕 Abbigliamento e DPI: tessuti traspiranti, fibre naturali, colori chiari; cappelli con protezione, occhiali UV; calzature e guanti compatibili con traspirazione.

• 💧 Idratazione e alimentazione: acqua fresca sempre disponibile, integratori salini; informare su corrette pratiche, rispettando esigenze religiose o personali.

• 📚 Informazione e formazione: riconoscimento sintomi da stress termico/esposizione solare, misure di tutela, procedure di emergenza; materiali nella lingua dei lavoratori.

• ☂️ Pause e aree confortevoli: pause in luoghi ombreggiati o climatizzati; evitare lavoro solitario in condizioni di rischio.

• 👤 Figura di riferimento: nominare un responsabile del piano di prevenzione caldo/solare.

• 🛠️ Misure tecniche/organizzative (rischio alto): schermi e coperture, spostare lavorazioni al chiuso, orari differenziati (anche notturni con autorizzazioni), integrazione DUVRI in appalti; aree refrigerate per pause; procedure emergenziali condivise con medico competente.

🏭 Indicazioni settoriali

1. 🌾 Comparto agricolo

   • Abbigliamento leggero ma che copra la pelle con protezione UV certificata; vietato torso nudo. Cappelli con copricollo o a “legionario”, occhiali avvolgenti UV.

   • Pause frequenti in zone ombreggiate anche se non si avverte stanchezza.

   • Visite mediche preventive e sorveglianza dedicata.

   • Sensibilizzazione sui rischi da calore/UV, uso di sistemi di allerta meteo, punti di sosta/rinfresco.

   • Monitoraggio dell’idoneità di abbigliamento e fornitura regolare di acqua/integratori.

   • Valutare integrazioni salariali o misure di supporto economico in ondate di calore.

2. 🏗️ Comparto edile

   • Attività su ponteggi, tetti, impianti fotovoltaici, rimozione amianto, lavori stradali: alto rischio.

   • Divieto di torso nudo; abiti traspiranti con protezione UV; protezione testa/collo; occhiali adeguati.

   • Pause in ombra o aree refrigerate.

   • Integrazione nel PSC/ POS di misure gestionali per ridurre esposizione termica/solare; DPI compatibili con traspirazione.

   • Organizzazione orari (opzione notturna con autorizzazioni comunali), dispositivi ombreggianti su mezzi, piani emergenza coordinati con medico competente.

3. 🚚 Comparto logistica

   • Magazzini non climatizzati o con forti sbalzi termici (porte aperte, reparti frigoriferi): valutare comfort e rischi di sbalzi.

   • Misurazione temperatura/umidità; organizzazione orari e pause in aree climatizzate.

   • Acqua a portata di mano vicino alle postazioni; ventilazione naturale e schermature solari su finestre.

   • DPI e uniformi adeguate; sorveglianza sanitaria per attività manuali e lavori outdoor.

   • Cabine climatizzate su mezzi di trasporto interno; coordinamento fra datori di lavoro in appalto per valutazione rischi interferenti.

   • Piani di emergenza per ondate di calore; valutare possibili variazioni salariali o sospensioni temporanee se necessario.

🔄 Implementazione e monitoraggio

• Coinvolgere costantemente datore di lavoro, medico competente, RLS e lavoratori nella definizione, esecuzione e verifica delle misure.

• Mantenere aggiornamenti periodici basati su dati meteo, feedback dei lavoratori e risultati della sorveglianza sanitaria.

• Effettuare autovalutazioni e revisioni delle misure con cadenza prefissata o in caso di cambiamenti nei processi produttivi.

• Documentare tutte le attività di informazione/formazione, misurazioni, interventi tecnici e organizzativi, nonché eventuali incidenti o sintomi segnalati.

📝 Autovalutazione e strumenti pratici

• Utilizzare schede e checklist tematiche (con icone illustrative) per facilitare il controllo: ad esempio:

  • 🌡️ “Temperatura ambiente misurata”

  • 💨 “Ventilazione o flussi d’aria sufficienti?”

  • 🏖️ “Zone d’ombra disponibili per le pause?”

  • 💧 “Punti di rifornimento acqua operativi?”

  • 👷‍♂️ “DPI corretti e testati per traspirazione?”

• Piattaforme previsionali per alert meteo/indice WBGT, calcolatori WBGT/PHS per valutazioni puntuali.

• Tabelle sintetiche con limiti WBGT in base allo sforzo e stato di acclimatamento, corredate da icone (es. uomo che lavora, simbolo termometro) per immediatezza.

🎯 Ruoli e responsabilità

• 👔 Datore di lavoro: garantisce valutazione del rischio, fornitura DPI, organizzazione oraria, misure tecniche e organizzative, aggiornamenti continui.

• 🩺 Medico competente: sorveglianza sanitaria, idoneità, monitoraggio soggetti sensibili, collaborazione su protocolli di emergenza.

• 🛡️ RLS (Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza): supporta informazione, condivisione criticità, verifica applicazione misure.

• 👷 Lavoratori: seguono indicazioni su idratazione, abbigliamento, segnalano tempestivamente sintomi; partecipano a formazione.

• 👷‍♀️ Nuovi assunti / rientri da assenze: seguono procedure di acclimatamento graduale.

📅 Aggiornamenti e revisione

• Rivedere le misure almeno ogni quattro anni o a fronte di modifiche sostanziali nei processi o condizioni climatiche (es. ondate di calore sempre più frequenti).

• Integrare nuove evidenze scientifiche (es. evoluzioni ISO o raccomandazioni internazionali).

• Aggiornare materiali formativi e protocolli di emergenza; simulazioni pratiche con addetti al primo soccorso.